美海洋科学竞赛项目岌岌可危
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美海洋科学竞赛项目岌岌可危

特朗普政府2018预算草案公布 将在各政府部门中大幅削减科研项目经费

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图片来源:KATHERINE PIETRUCHA

美国白宫新预算案提出。图片来源:Shawn Thew

海洋科学家正在努力保留一个有16年历史的竞赛项目,该项目旨在鼓励年轻人热爱海洋研究并投身该领域。自1998年开始,美国国家海洋科学比赛就开始给高中生机会,以检验他们的海洋学知识。但联邦预算削减使得该项目不断被压缩,组织者不得不取消一部分竞赛,并寻求其他赞助者。

美国白宫近日向国会提交了特朗普政府2018财年(今年10月1日至明年9月30日)联邦政府预算报告,这也是特朗普政府推出的首份完整预算报告。

“我们正面临一系列的经费挑战。”创立和监管NOSB的海洋发展领导联盟的Kristen Yarincik说,“我们的主要资助机构都经历了预算削减。”尤其是,2013财年的自动减支大幅削减了国家海洋和大气管理局的教育经费。NOAA是NOSB的主要资助者。

该预算案显示,2018年整个联邦政府范围内的科研项目经费前景黯淡,生物医学、公共健康以及环境的研究项目均在被削减之列。例如,国家科学基金会经费减少11%、国立卫生研究院18%以及环保局30%。

“在过去几年中,我们每年能筹集100多万美元经费。”NOAA副局长Christos Michalopoulos说,但在2013年,总体经费跌落到零,2014年恢复到12.5万美元。2015年“我们希望能得到更多的资金”。

据悉,特朗普政府将在十年内削减3.6万亿美元政府开支,推动经济实现3%的增长,从而推动联邦政府财政赤字减少5.6万亿美元,实现收支平衡。

经费削减迫使NOSB(覆盖34个州和华盛顿哥伦比亚特区)减少其地区项目经费,地区获胜者将继续参加全国比赛。密歇根州的五大湖区等赛区将从其他项目获得经费,例如州政府的海洋拨款项目,并通过用志愿者取代正式员工来减少费用。还有一些赛区则简单地取消了比赛。Yarincik表示,组织者决定未来每隔一年举办一次比赛。

白宫计划提高军费开支,为美墨边境修筑隔离墙提供资金,不削减社保和针对退休人员的医保开支等。为抵消这些开支增加项,白宫将废除奥巴马医改并改革医疗补助计划,削减补充营养协助计划即食品券项目,大幅削减联邦雇员退休福利、削减残疾人帮扶项目等。总体策略与特朗普3月份发布并遭到国会反对的“瘦身预算”大纲类似。

总体而言,“我们希望2015年能有25个赛区。”但她怀疑联邦经费不会很快恢复,因此“未来几年中,地区退赛的风险依然存在”。

马里兰州美国联邦实验生物学联合会立法关系主任Jennifer Zeitzer说:“这个预算方案太吓人了,我们确信国会不会采纳。”

另外,NOSB的拥护者担心经费问题将难以招募学生投身海洋科学领域,或建立对该领域的公共支持。美国劳工统计局曾预测,2012~2022年,包括海洋学家在内的地质科学家需求将增长16%。2007年,NOSB参与者调查显示,尽管只有17%的人在本科时期学习海洋科学,但68%的参与者表示NOSB激发了他们“发展与海洋相关的爱好或参加与海洋相关的社区服务活动”。

近日,《自然》对总统提交的预算案进行了解读。

《中国科学报》 (2014-10-14 第3版 国际)

NIH在特朗普的方案中将面临18%的预算削减,这就意味着2018年该部门的预算要从今年的318亿削减至260亿。根据预算案,将通过“结构性调整”以减少间接成本。在现行的制度下,独立研究机构能就设施设备管理与维护费等费用,与政府协商确定这些费用的报销比例。白宫方面希望统一所有受助者的报销比例,目的是 “减少资助金被欺诈和滥用的风险”。

位于贝塞斯达的NIH福格迪国际中心是该国与外国卫生研究机构共同培养海外科研与卫生人员的服务机构,并在2016年获得7000万美元的资助,而在这次的预算案中,该机构被直接撤销。而其削减部分将均匀分到NIH的26个研究所和中心。

白宫还计划划拨2.72亿美元经费建立安全和质量国家研究所。该预算还将为人脑计划提供8600万美元,给精准医疗计划1亿美元。

特朗普提议在卫生与公共服务部建立“应急基金”,这对公共卫生来说是一个亮点。因为这将使该部有权利提高1%的预算去应对任何可能出现的健康威胁,例如近期爆发的埃博拉和塞卡病毒,而这其中的大部分工作会牵涉到CDC。

公共健康官员多年来一直呼吁建立这样的基金。不过,美国公共卫生协会执行董事Georges Benjamin则表示特朗普的这项提议是一个“骗局”。白宫实际希望CDC能削减超过12亿的预算。

特朗普计划将FDA预算削减到19亿美元,与2017财年相比降幅31%。据悉,这8亿多美元减少将以一个13亿美元的“使用费用”来弥补。该费用是企业向FDA支付的检测产品费用。

FDA用户费率法案将于9月到期,国会正在重新授权该法案。而今年4月,参众两院联合发布的一项立法草案显示,每年仅提高4亿美元的“用户费用”。

NSF的预算将比2016财年减少约11%,到67亿美元。这将让该机构在2018财年只能资助8000个新项目,比2016年减少约800个。

在NSF的7大研究理事会中,经费减幅最大的是社会和行为科学(下降10.4%到2.44亿美元)、计算机科学(下降10.3%到8.39亿美元)和地质科学(下降10.1%到12亿美元)。而生物学经费下降最少。

此外,资助跨学科研究的综合活动办公室经费将被砍26%,到3.16亿美元。而NSF的海洋监测项目将失去44%的经费。

新一财年,NASA的预算总额为191亿美元,降幅为2.8%。该机构的科研董事会将有57亿美元经费,比今年减少了1%。其中,地球科学预算将降低8.7%,到17.5亿美元。轨道碳观测卫星-3、DSCOVR卫星地球观测仪器、PACE项目等项目遭到取消。

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