“积木楼”一晚盖一层 宅基地抢建何时休?
分类:律法谈话

农村违建多,“十一二年没有批宅基地”是原因之一?昨日,市人大主办的“羊城论坛”热议违建查控。市人大常委会副主任吴树坚称,《广州市违法建设查处条例(修订草案)》今日将提交人大常委会审议。

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市城管综合执法局副局长丁岩称,城乡结合部、城中村是违建“重灾区”,尤以用于出租的小产权房为多。其中村民宅基地建房和村集体建房分别占到了33%到28%,两者加起来,农村违建占了总量的2/3。

长腰岭村一处新建的7层宅基地房。

www.2492777.com,对此,市人大城建委副主任易松厚认为,农村违建的原因之一可能是“已有十一二年没有批过农民宅基地了”,他说,“现在农民人口增长,小孩长大分家”,也是一个原因。

村民想盖就盖 包工头说建就建 施工队无证就干

易松厚的观点得到现场不少人认同。对此,市城管综合执法局副局长丁岩回应称,2011-2012年安排了86公顷土地作为农民住宅用地,从去年起市级财政还投入了2 .59亿资金,解决了16534户农村危房改造问题。因此,他认为“十几年没批宅基地是违建源头”并不合理。

文、图/广州日报记者全杰

违建为何成为“城市黑洞”?有代表提出,政府执法“摇摆”值得检讨。

白云区钟落潭镇长腰岭村塌楼事件不仅导致了2死7伤的惨剧,而且还扯出了农村宅基地楼房管理乱象和背后的经济利益链。记者暗访发现,在长腰岭村,楼房加建抢建现象普遍,有包工头开价30万元,3个月可以盖一座7层高楼,“而且保证无人查。”有村委干部坦言,违建乱象的背后,暴露出农村宅基地违规加建扩建问题依然严峻,村委无权管也不敢管,城管部门管不过来,加上缺乏严厉的查处执法,让违建更加肆无忌惮。

市人大代表林泰松表示,有时执法部门对一些历史违建“睁一只眼闭一只眼”,有时对能带来G D P的违建“网开一面”,有时甚至是“先建后办”,给人们一种“法不责众”的心理预期。

违建“四类人”

对此,市城管委巡视员、专职副主任孙金龙建议市民拨打12319举报违建,并透露:“我们正在研讨举报奖励政策。”

各有“小算盘”

孙金龙还建议,一旦发现违建现象,应第一时间在网上公布,“不给任何人求情的时间”。

“反正建得越高越有利,建成了就出租,有租金谁不赶着建?”

“目前我们只对物有处罚权,对人没有处罚权,”林泰松建议,应对违建者“直接追究刑事责任”,甚至违建的施工者、设计者也应该承担连带责任。

土地权属人

土地权属人往往是农民或者是村集体土地,由于1996年停止了宅基地证的发出,农民为了多占地、多盖房子,就采取抢建方式,建成后出租给使用人。

使用人

使用人以出租屋使用者为主,也有是将违建以“小产权房”购买下来,用以出租。如长腰岭镇裘皮工厂仓库和3万名外来人口租住的房屋。

投资人

近来来,大量游资进入宅基地领域,大量打着“小产权房”旗号、实则是违建超建。外来“游资”与村民合伙进行违法建设,建成后违规出售。

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