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分类:律法谈话

  (三)强化联合,优化科技资源配置,进一步发挥整体优势。高等学校同类学科之间应加强合作,建立学术、人才交流制度,做到优势互补,防止低水平重复建设。对高等学校联合申请的省级重点科研课题、重点学科、重点实验室,予以优先立项支持。支持各高等学校同类优势学科和重点企业、科研院所联合建立若干联合研究中心。2000年前初步建成生物技术联合研究中心,2003年前初步建成新材料技术、信息技术、光机电一体化技术等联合研究中心。加大对联合研究中心的投入力度,重点保证科研经费和装备经费,并在特聘岗位、青年学术带头人培养等方面给予重点倾斜。

  7.调动各方面的科技力量,形成培养高素质创新人才的支持系统。学校的科研机构、科技组织都要面向学生开放,各校应指定有关部门,组织大学生开展发明与创造活动,同时要在常规教学活动中,注重培养大学生的科研能力。有条件的学校还要有计划地组织学生参加相关课题组,并在教师的指导下开展科技活动。为鼓励在校大学生、研究生参加科研活动,使他们尽早进入科研领域,从2000年起,省教委将会同有关部门每年评选一次“大学生科技创新奖”、十名博士优秀毕业论文奖、百名硕士优秀毕业论文奖、千名本、专科生毕业论文(毕业设计)优秀奖。建立大学生科技能力等级证书制度。

  以上意见如无不妥,请批转各地各有关部门贯彻执行。

文  号:辽政办发[1999]70号

  高等学校要因校因地制宜地开展科技工作。科研实力较强的院校和学科,要实行教学与科研并重的方针,承担国家和省重大科技任务,加强基础性研究和高新技术研究,培养高层次人才。一般高等学校主要开展应用研究和技术开发、技术服务等工作。高等学校要重视人文社会科学的研究、科技知识的普及,特别是对青少年科学技术知识的普及工作。

各市人民政府,省政府各部门:

  (二)加强重点实验室建设。进一步抓好我省高等学校现有国家级和省级重点实验室的建设配套与完善工作,充分发挥其作用。到2003年,争取再建5个国家级和省级重点实验室。将重点学科、重点实验室建设与博士点、博士后流动站等建设结合起来,集中使用大型精密仪器设备。

  三、以科技为先导,以培养创新人才为目标,大力提高学校教育、教学和人才培养质量

  五、建立高等学校科技成果转化体系。高等学校要根据社会需要,遴选应用性较强的科技成果,加强技术集成,尽快转化为现实生产力。要促进高等学校、科研机构与企业联合、合作或共建,继续支持高等学校国家工程(技术)研究中心的建设。支持高等学校选择若干优势领域,与大中型工业企业联合建立高新技术成果转化中试基地。鼓励企业在高等学校建立工程(技术)研究中心等技术开发机构。尽快组建一批专门为高等学校科技成果转化服务的中介机构。对应用性研究、技术开发性研究,没有进入实际应用阶段的科技成果不予鉴定,未实施转化的科技成果不予受理申报科技进步奖。

  一、进一步明确高等学校科技工作方向,确立发展目标,实现科技工作的新突破

  (五)高等学校应组织力量支持、帮助成果完成人进行成果转化。职务科技成果在成果完成后1年未实施转化的,成果完成人员在不变更成果权属的前提下,可以根据与本单位的协议进行该项成果的转化,并享有协议规定的权益。

  9.大力加强大学科技园建设工作。有条件的高等学校要组织实施一批技术含量高、牵动性大的高新技术产业化项目,开发一批竞争性强、市场占有率高、经济效益显著的高新技术产品,创办和发展一批高新技术产业,并以此为基础,大力加强大学科技园建设工作,使其成为国家重大科研项目向产业化转移的渠道,吸引国内外高新技术成果的窗口,高新技术成果的“孵化器”,培养高层次创新人才的基地,带动国家和地方高新技术产业发展的排头兵。要鼓励高等学校与企业联合创办高新技术产业;鼓励高等学校教师和学生自主创办高新技术产业。大学科技园享受我省对高新技术产业开发区所确定的各项优惠政策,有关税收政策执行辽委发〔1999〕17号文件中的有关规定。同时要鼓励高等学校之间通过强强联合的方式,按照现代企业制度,将效益显著、科技含量高、市场潜力大的高新技术产业组成若干个股份有限公司,并争取成为上市公司,省教委、科委将予以重点支持。

  四、建立高等学校知识创新体系

  省教委
省科委
省计委
  省经贸委
省财政厅
  一九九九年十二月二十日

  (七)设立高等学校优秀教师科研奖励基金,每年评选10项重大科技进展予以奖励。建立湖南高等学校科技工作先进集体和先进工作者奖励制度,每3年评选一次。

  1.在党中央、国务院加速实施科教兴国战略,大力加强知识创新、技术创新,发展高科技,实现产业化的新形势下,高等学校既面临着新的发展机遇,又面临着严峻挑战。积极促进教育与科技、经济的紧密结合,是新形势下高等学校科技工作的首要任务。高等学校承担着知识创新、技术创新、发展高科技、实现产业化的重要历史使命,是我国科技工作的重要方面军。因此,高等学校要增强责任感和紧迫感,进一步明确科技工作的方向,在紧密围绕学校学科建设、创新人才培养等方面卓有成效地开展工作的同时,更要认真贯彻“稳住一头,放开一片”等科技工作方针,把组织广大教师、科技人员面向经济建设主战场开展科技工作作为当前高等学校科技工作的重点,积极支持广大教师、科技人员承担重大科技项目,加速科技成果转化。积极鼓励教师、科技人员领办、创办高新技术产业,推进高等学校进入技术创新市场,使其成为我省发展高科技、实现产业化的主力军之一,为加速我省产业结构调整、企业技术改造、高新技术产业化的发展和经济的全面振兴提供智力支持和技术保障。

  支持高等学校知识和技术创新基地的建设,培养一批具有国内领先水平的中青年学术攻坚人才。今后5年内,在高等学校的主要学科中,设立30个左右的特聘教授岗位,面向国内外公开招聘特别优秀的中青年学者进入岗位,连续5年每人每年补助科研经费8万元(其中学校自筹4万元)。

  5.面向经济建设主战场开展科技工作,积极推进产学研联合。不同层次的学校应有所侧重,列入“211工程”建设的大学和科技力量较强的学校要立足本省,服务全国,争取承担关系到国家和省国计民生的重大科研项目;一般本科院校和有条件的专科学校要注重为本地区、本行业服务,特别是要在应用开发、科技服务,新技术、新成果的引进和二次开发、推广应用以及组织科普宣传活动、增强群众科技意识等方面发挥重要作用。

娄底地区行政公署,各市、州人民政府,省直机关各单位:

  为认真贯彻国家和省教育工作会议、技术创新大会精神,落实教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》和《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》(国办发〔1999〕29号),使我省高等学校科技工作更好地服务于国家和地方经济建设,迎接21世纪知识经济的挑战,结合我省高等学校科技工作的实际,现就加强全省高等学校科技工作提出如下意见:

  每年评选20篇具有创新水平的优秀博士论文,对毕业后在我省高等学校工作的获奖博士,每人一次性奖励科研经费6万元(其中学校自筹3万元)。

执行日期:1999-12-27

  充分发挥高等学校两院院士在科教兴湘工作中的领头作用。省科委将逐步增加两院院士的津贴和科研基金。

  二、深化改革,优化结构,合理部署科技力量,积极推进产学研联合

发文单位:湖南省人民政府

  12.实行课题与奖励及报酬挂钩制度。对纵向课题和横向课题,学校要根据项目层次,确立不同的奖励标准,对教师和科技人员予以奖励;对完成预期指标,并取得相应成果的纵向课题,可按合同规定提取一定比例的酬金。对完成合同指标,并获得企业验收的横向课题,其酬金可按省有关政策执行。对从事科技成果推广的人员和以技术入股形式领办或联办科技产业的教师和科技人员以及科技成果转化的成果持有者,各高等学校要认真按照国办发[1999〕29号和辽委发〔1999〕17号文件的要求执行,加强知识产权保护工作,维护广大教师、科技人员的合法权益。

  七、加强高层次创造性人才队伍建设。高等学校要把人才的重点培养和对外引进结合起来,采取优惠政策,大力引进掌握前沿科技的留学归国人员和国内高级人才。2000年前,我省高等学校具有优势的学科,从国内外选聘能领导本学科进入国际水平的10位优秀学术带头人,我省给每人一次性资助科研经费50万元(其中学校自筹25万元),并委以人员聘用和经费使用的自主权。

  14.多渠道增加科技投入,逐步建立和完善经费保障体系。各学校要拨出专款,重点支持基础研究、应用研究的前期工作,其中列入“211工程”建设的大学、一般本科院校和专科学校,其资金额度分别不低于年初财政预算内教育事业费的3%至4%、2%至3%和1%至2%.同时要积极争取各级政府和各种渠道的研究经费。应用研究和技术开发,主要通过承担企事业单位的科研任务和政府的科技项目获得支持;成果转化、产业化开发,主要是与企业结合,或利用各种科技贷款以及招商引资等方式获得支持。省教委、科委将对重大基础研究、高新技术研究项目和具有产业化前景的项目予以重点资助。

  (二)高等学校独资创办的科技型企业,可享受校办企业的财税优惠政策。高新技术产业开发区内大学科技园的科技企业,经省科委认定,可以同时享受高新技术产业开发区和校办企业的有关优惠政策。

  为深入贯彻国家和省教育工作会议和《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发〔1999〕14号)精神,充分调动我省高等学校广大教师及科技人员的积极性,提高高等学校科技工作水平,经省政府同意,现将省教委、省科委、省计委、省经贸委、省财政厅《关于加强全省高等学校科技工作的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  为进一步推动我省高等学校科学技术工作的发展,根据《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》(中发〔1995〕8号)等文件精神,现就加强全省高等学校科技工作提出如下意见:

  要进一步拓宽产学研合作领域,鼓励高等学校和企业开展各种形式的联合与合作。理工科及综合性大学应有比较稳固的产学研合作基地。高等学校可利用自身优势,与企业联合建立工程研究中心或技术开发中心。鼓励高等学校与企业联合办学、共建高级管理和技术人才培训中心、互派科技人员等。有条件的可以试办上中下游一条龙,以及人才培养、科学研究和产业化并举,乃至一体化的企业集团。

发布日期:1999-6-24

  6.高等学校要充分发挥科技工作在促进学校整体建设中的支撑作用,正确处理教学与科研的关系,牢固树立教学与科研应“相互依赖、相互促进、相辅相成、共同发展”和“培养高素质的创新人才必须有一批具有创新意识、创新能力的教师队伍”的观念。要把列入“211工程”建设的大学切实办成教学中心和科研中心,其他有条件的高校可逐步向两个中心过渡,学校的重点学科、硕士学位点、博士学位点也要办成两个中心,既出人才,又出成果。

  加强对高等学校科技工作的领导和管理。省教委、省科委成立高等学校科技工作领导协调小组,加强对高等学校科技工作的领导。要制订《湖南省高等学校科学技术工作管理办法》,使高等学校科技管理逐步科学化、法制化、现代化。

发文单位:辽宁省人民政府办公厅

  (二)建立大学科技园区。高等学校的科技企业要积极参与全省高新技术产业开发区的建设。要在科研实力较强、产业基础较好的高等学校周围建立大学科技园区,创办并“孵化”高新技术企业。

发布日期:1999-12-27

  (一)要贯彻落实国家和省制定的有关高等学校科技工作的各项财税优惠政策。

  五、健全激励和约束机制,完善科技政策,放活、吸引科技人才

执行日期:1999-6-24

  11.在评聘专业技术职务工作中要处理好教学工作量与科研工作量的关系。对专任教师要在岗位职责中明确应承担的科研工作量与成果要求;对承担科技任务较重的教师,可适当减免其教学工作量;在专业技术职务岗位的设置上应对专职科技人员予以适当倾斜;对科技推广人员,要充分考虑其创造的经济效益、社会效益,并把其所取得的经济、社会效益作为评聘专业技术职务的重要依据。

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