宁波市出租汽车客运管理条例[已被修正]
分类:律法谈话

发文单位:宁波市人民政府

发文单位:宁波市人大常委会

文  号:宁波市人民政府令第27号

发布日期:1997-11-12

发布日期:1994-4-12

执行日期:1998-2-1

执行日期:1994-5-1

生效日期:2003-7-15

生效日期:1998-2-1

  第一章 总则

  第一章 总则

  第二章 开业和停业

  第一条 为加强宁波市出租汽车客运管理,维护客运秩序,保障乘客和经营者的合法权益,促进出租汽车的健康发展,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第三章 经营者

  第二条 本办法所称的出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务,按里程和时间计费的9座以下小型客车及轿车。

  第四章 车辆和驾驶员

  第三条 凡在本市范围内经营出租汽车客运业务的单位、个体工商户(以下统称经营者)以及出租汽车驾驶员和乘客,都必须遵守本办法。

  第五章 营运管理

  第四条 宁波市交通行政主管部门是全市出租汽车行业的主管部门。

  第六章 法律责任

  各县(市、区)交通行政主管部门主管本辖区内的出租汽车行业。

  第七章 附则

  市、县(市、区)公路运输管理处、所(以下简称运管部门)在交通行政主管部门的领导下,具体负责本办法的实施。

  第一章 总则

  公安、城建、工商行政、税务、物价、标准计量等管理部门,应按各自职责,配备交通行政主管部门共同做好出租汽车客运管理工作。

  第一条 为加强本市出租汽车客运管理,维护客运秩序,保障乘客和出租汽车经营者以以及出租汽车驾驶员的合法权益,促进出租汽车行业的健康发展,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本条例。

  第五条 市交通行政主管部门应会同有关部门,根据本市城市经济发展,人民生活需要及道路交通发展等情况,制定出租汽车发展规划。

  第二条 本条例所称的出租汽车是指从事客运出租服务的9座以下小客车。

  第六条 运管部门及其工作人员应当严格遵守和执行本办法,廉洁奉公、遵纪守法、秉公办事、尽职尽责,公开办事制度,提高工作效率,接受群众监督。

  客运出租服务是指依照本条例取得营运权的客运汽车,根据乘客意愿,按里程或时间计费,实行不定点、不定线运输的营运方式。

  第七条 对经营者及其出租汽车驾驶员违反本办法的行为,任何单位和个人有权向运管部门和其他有关部门投诉,运管部门和其他有关部门应及时依法查处。

  第三条 凡在本市行政区域内经营(含兼营,下同)出租汽车业务的单位和个人(以下简称出租汽车经营者)以及出租汽车驾驶员和乘客,都必须遵守本条例。

  第二章 开业和歇业管理

  第四条 市交通行政管理部门主管全市出租汽车行业。各县(市)、区交通行政管理部门主管本辖区内的出租汽车行业。

  第八条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须符合下列条件:

  市和县(市)、区公路运输管理部门(以上简称运管部门)具体履行本条例规定的管理职责。

  (一)有符合规定的客运车辆或相应的资金;

  公安、工商行政、市政公用、税务、物价、技术监督等管理部门,按各自职责,协同做好出租汽车客运管理工作。

  (二)有符合规定的经营或停车场地;

  第五条 出租汽车行业应当合法经营、公平竞争,实行统一管理。

  (三)有相应配比的经岗位培训合格的驾驶员,单位有质检、安全等管理人员;

  出租汽车营运权实行有偿使用。

  (四)有与经营方案配套的营运管理制度。

  第六条 出租汽车行业的发展规划和新增运力投放计划,由市交通行政管理部门会同市政公用、公安部门根据城市建设和社会、经济发展的实际情况编制,报市人民政府批准后实施。

  第九条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件:

  第七条 出租汽车经营者及出租汽车驾驶员违反本条例的行为,任何单位和个人有权向运管部门和其他有关部门举报、投诉,运管部门和其他有关部门应当及时依法查处。

  (一)有本市常住户口,其中男性驾驶员年龄在55周岁以下,女性驾驶员年龄在50周岁以下;

  第八条 出租汽车经营者可依法组建出租汽车行业协会。市出租汽车行业协会是全市出租汽车行业的自律性组织,制定行业职业规范,依法维护出租汽车经营者的合法权益,协助运管部门进行行业管理。

  (二)取得本市与准驾车型相符的机动车驾驶证;

  第二章 开业和停业

  (三)经过出租汽车岗位业务培训并取得出租汽车驾驶员岗位服务证(以下简称岗位服务证)。

  第九条 出租汽车经营者必须符合下列条件:

  第十条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人必须办理下列手续:

  (一)有符合规定数量的取得有偿营运权的车辆;

  (一)单位持上级主管部门开具的证明,个人持居民身份证,向当地运管部门提出申请,并填报有关申请文件;

  (二)有与经营规模相适应的管理用房和停车场地;

  (二)运管部门自收到申请文件之日起30日内根据本办法规定的条件及出租汽车发展规划进行审核,对符合条件的,发给经营许可证;对通过竞投拍卖取得出租汽车客运经营权的单位和个人,中标后,发给经营许可证;

  (三)有符合经营客运业务要求的驾驶员和质检、安全等管理人员;

  (三)申请者持经营许可证,按有关规定向工商行政、税务、公安交通管理、保险等部门办理营业执照、税务登记、出租汽车专用牌照、旅客意外伤害保险等手续;

  (四)有与经营方案相配套的经营管理制度;

  (四)运管部门按经营者注册的出租车辆数发给道路运输证、出租汽车经营区域核准证(以下简称经营区域核准证)以及税务部门委托的出租汽车专用发票。

  (五)法律、法规或规章规定的其他条件。

  第十一条 申请者领取经营许可证后,满两个月未向工商行政管理机关申领营业执照的,运管部门应注销其经营许可证。

  第十条 需从事出租汽车经营业务的单位和个人,应当向县级以上运管部门提出开业申请。受理部门应在接到申请之日起三十日内作出决定,核准的,由县级以上交通行政管理部门发给道路运输经营许可证(以下简称经营许可证);不核准的,书面说明理由,并通知申请人。

  第十二条 经营者停业10日以上或合并、分立的,应向运管部门备案,并按有关规定办理其它手续。

  经营许可证不得转让。

  第十三条 经营者歇业的,应在10日内向运管部门办理注销经营许可证手续,并按有关规定向工商、税务等管理部门办理注销登记、结清税费手续,向公安交通管理部门缴回出租汽车专用牌照。

  申请人应按规定向工商行政管理部门申领营业执照。向税务部门办理税务登记;逾期未办理的,其经营许可证无效。

  第三章 车辆和营运管理

  第十一条 本条例施行后投放的出租汽车营运权可以通过拍卖或其他方式实行有偿使用。具体办法由市人民政府规定。

  第十四条 出租汽车车辆除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外,还必须符合下列规定:

  第十二条 通过拍卖或其他方式取得出租汽车有偿营运权的经营者,由交通行政管理部门发给出租汽车有偿营运权证。

  (一)车身颜色统一;

  出租汽车有偿营运权证按一车一证颁发。

  (二)车顶设置运管部门认可的顶灯;

  出租汽车有偿营运权使用期限为十五年,在有效期内可依法转让、抵押、继承,使用期满由发证部门收回。

  (三)在车内规定位置安装经标准计量部门检定合格的收费计价器;

  第十三条 本条例施行前已通过拍卖或其他方式取得有偿营运权的,有偿营运权使用期限自本条例实施之日起算。

  (四)车门两侧喷印统一尺寸的经营者名称、编号;

  本条例施行前已投入营运的出租汽车,其营运权尚未实行有偿使用的,应按市人民政府的规定实行有偿使用。

  (五)在规定位置张贴公里标价签、收费标准和投诉电话号码、投诉方法;

  出租汽车营运权有偿使用所得的收入,应用于出租汽车行业发展和城市交通基础设施建设,任何单位和个人不得挪作他用,市人民政府应加强监督管理。

  (六)车容整洁、卫生。

  第十四条 经营者凭出租汽车有偿营运权证、出租汽车上牌联系单和有关车辆资料到公安交通管理部门办理车辆入户手续,领取出租汽车专用牌照。

  第十五条 经营者必须遵守下列规定:

  第十五条 经营者在办妥车辆入户手续后,到车籍所在地运管部门领取道路运输证、经营区域核准证,以及税务部门监制的出租汽车专用发票,办理车辆保险。

  (一)制定、健全各项规章制度和奖惩措施,加强内部管理;

  第十六条 持有出租汽车有偿营运权证的经营者在经营满两年后,可以转让出租汽车有偿营运权,并向运管部门办理有关手续,由交通行政管理部门换发出租汽车有偿营运权证。

  (二)经常对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育,搞好专业培训,提高从业人员素质和服务质量;

  第十七条 出租汽车经营者暂停营业、合并、分立的,应在10日前向运管部门提出申报,并按有关规定办理其他手续。

  (三)执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运、清运、外事等各项应急任务;

  出租汽车经营者停止经营的,应在十日前向运管部门办理缴销经营许可证手续,并按有关规定向工商行政管理、税务等部门办理注销登记手续的,向公安交通管理部门缴回出租汽车专用牌照。

  (四)执行统一收费标准,使用出租汽车专用发票;

  第三章 经营者

  (五)加强车辆管理,不将车辆交与无岗位服务证的人员营业;

  第十八条 出租汽车经营单位必须制定各项规章制度和奖惩措施;对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育,搞好专业培训,提高从业人员素质和服务质量。

  (六)执行年度审验制度,按时填报行业报表。

  出租汽车经营单位必须加强车辆管理,不得将车辆交给无出租汽车岗位服务证的人员驾驶并按照规定缴纳税费,按时向有关部门填报各类报表,遵守各项年度审验制度。

  第十六条 出租汽车驾驶员在营运时必须遵守下列规定:

  第十九条 实行承包、租赁方式经营出租汽车业务的单位,必须认真履行营运、安全、教育等方面的管理职责,对被管理的出租汽车违反营运、安全管理规定的,依法承担相应责任。

  (一)携带道路运输证、经营区域核准证、收费计价器有效鉴定证书、驾驶证、行驶证等必备证件,放置岗位服务证;

  承包、租赁经营的合同文本由工商行政管理部门会同运管部门监制。

  (二)仪表端正,服装整洁、服务热情、待客礼貌;

  第四章 车辆和驾驶员

  (三)车内无客时必须显示空车待租标志;显示空车待租标志后,不得拒绝载客;除公安交通管理部门规定的禁停路段外,做到招手即停,但不得停车候客;载客后不得中途抛客和故意绕行;未经乘客同意,不得招揽他人同乘;

  第二十条 营运中的出租汽车必须保持车辆性能完好,接受定期检测,技术状况达到二级以上标准,尾气排放符合环境保护规定,车容车貌符合规定要求。

  (四)暂停营运或约定候客时必须放置运管部门统一制作的暂停营运示意牌;

  出租汽车营运年限期满的,经营者必须更新车辆。出租汽车的营运年限,由市人民政府另行规定。

  (五)保持收费计价器准确,有效;按规定操作收费计价器;收费计价器失准或损坏,应停止营运,到指定单位修复;不得故意造成收费计价器失准;

  第二十一条 出租汽车必须符合下列规定:

  (六)必须按收费计价器显示金额收费;需加收空驶费、预约等候费、停车费、过路和过桥费应事先向乘客说明;不得以任何方式直接或变相多收费用;

  (一)按经营区域规定统一车辆颜色;

  (七)不得转让、转卖、涂改、伪造票据或使用假票、废票;

  (二)营运资格证件和出租汽车专用牌照清晰、有效;

  (八)夜间行驶必须打开顶灯;

  (三)车门两侧喷印经营者名称,车厢内按规定位置设置收费标准、岗位服务证、监督电话号码等服务标志;

  (九)遵守出租汽车管理站点和停车站点及其他公共场所的秩序,服从现场管理人员的调度,按序出车,不擅自载客;不得垄断业务,欺行霸市,强拉强运。

  (四)安装经技术监督部门检定合格的收费计价器;

  第十七条 出租汽车收费标准由市交通行政主管部门提出意见,经同级物价部门审定后实行。运管部门应在主要公共场所设立出租汽车收费标准公告牌。

  (五)安装顶灯、待租标志、语音提示器;

  第十八条 运管部门应在乘客较集中的机场、车站、码头设立出租汽车管理站点;也可根据需要在宾馆、饭店等其他公共场所设立管理站点。

  (六)车身、车厢和行李厢整洁,座椅套清洁,空调设施完好;

  出租汽车管理站点应设置统一标志,管理人员应佩带统一胸卡。

  (七)客运服务规范对车辆的其他要求。

  设置出租汽车管理站点占用道路的,应经公安交通管理部门和市政管理部门同意。

  第二十二条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过二人。

  第十九条 单位自备停车场地,凡有条件的应向出租汽车开放;公共停车场地,不得拒绝停放出租汽车。

  出租汽车驾驶员必须符合下列条件:

  第二十条 乘客应文明乘车,不得在机动车道和禁停路段拦车,不得携带违物品,不得污损车辆及设备,不得指使驾驶员违反出租汽车管理规定或利用出租汽车从事违法犯罪活动,并应按规定支付车费及其他费用。

  (一)具有本市常住户口或暂住户口;

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